“采測分離”：水環境監測改革引入第三方采樣
2017-11-10
近日，環境保護部第七督導組赴深圳、廣州，對地表水環境監測事權上收進行督導。而目前全省106個國家考核斷面樁全部安裝完畢，廣東正積極推動地表水事權上收各項工作。
最大特點是“采測分離”
此次地表水環境監測改革最大特點就是“采測分離”，即將國家考核斷面水樣采集和分析測試工作交由不同單位承擔，改變現行屬地監測模式，從機制上與利益相關方脫鉤。引入第三方機構開展水質采樣監測和水質自動監測站運維工作，第三方機構按照統一的技術標準進行采樣并對水樣加密混合后，隨機分送至各分析實驗室。并強調全流程各環節留痕質控，能夠在更大程度上確保數據的真實和準確性。
另一方面，監測數據上收聯網并進行數據共享，也就是國家環境監測總站完成數據匯總審核后，可以及時與地方接駁，以實現水環境監測 “國家考核、國家監測、數據共享”。
陪同督導組參加調研的一位工作人員告訴記者，為了推進水環境監測事權上收工作，“環保部成立了8個督導組，下沉到各省對上收工作實施情況進行指導、督查，給我們的工作提出了不少寶貴意見，還親自參與采樣，給年輕的采樣人員好好上了一課。”
記者從廣東省環保廳了解到，廣東省納入上收范圍的有106個斷面，包括國控地表水中的72個國考斷面、27個入海河流考核斷面及7個跨省交界斷面，21個地市全覆蓋。省環保廳有關負責人表示：“截至10月10日，全省106個國家考核斷面樁全部安裝完畢，實際安裝位置均已拍照存證。”
廣東省環保廳派出4個督導組
據悉，為積極推動地表水事權上收各項工作扎實開展，廣東省環保廳專門成立了地表水環境質量監測事權上收工作領導小組，并先后制定了《廣東省地表水國考斷面樁建設方案》和《廣東省地表水國考斷面周邊水站建設方案》，進一步明確了國考斷面樁建設、自動站建設等各項工作任務的具體實施安排。
最新數據顯示，在國家考核斷面水站建設方面，廣東有25個考核斷面已建成水站，3個水站的建設工作正在有序推進，剩下78個尚未建有水站的斷面，有43個已完成選址。
下一步，廣東省環保廳將積極與各地市政府協調，推進解決新建水站涉及的征(租)地、“四通一平”等難點問題。據介紹，廣東還將建立信息調度和現場督導機制，對工作成效明顯的，予以表揚；對進度緩慢、問題較多的地區，予以通報批評。
此外，廣東省環保廳也派出4個督導組赴韶關、東莞、江門、陽江、茂名、云浮等市對采測分離工作開展現場督導并現場調研水站建設準備情況，目前各項工作正在有序推進中。
編輯點評
水環境監測使用“采測分離”的方法，引入第三方機構開展水質采樣監測和水質自動監測站運維工作。第三方機構按照統一的技術標準進行采樣并對水樣加密混合后，隨機分送至各分析實驗室，實現“國家考核、國家檢測、數據分享”，從機制上與利益相關方脫鉤，有利于確保水質數據的真實和準確性，更好地完成水質監測工作。
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